División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio N° 07345 3 de mayo, 2022 DFOE-CAP-1378 Máster Gustavo Retana Calvo Auditor Interno INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS gretanac@ins-cr.com Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con el trámite y atención de denuncias por parte de la auditoría interna Se atiende su oficio AU-00230-2022, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General de la República sobre las facultades de la auditoría Interna para la recepción y atención de denuncias, así como, su potestad para presentar denuncias penales. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La consulta fue planteada por el Auditor Interno del Instituto Nacional de Seguros (INS) por cuanto señala que en la “Propuesta de reforma al Código de Ética y Conducta del Grupo INS 2022” se establece la unicanalidad de denuncias que ingresen al Grupo INS, además, se crea un “Equipo de Trabajo Institucional” para la atención y valoración de las respectivas denuncias, con el cual se establece la participación vinculante de la Dirección Jurídica para la presentación de denuncias penales por parte de la Auditoría Interna. En ese sentido, el auditor interno plantea las siguientes consultas: a) ¿Es viable establecer la unicanalidad de las denuncias que ingresen al Grupo INS excluyendo la posibilidad de mantener un canal independiente y directo ante la Auditoría Interna? / b) ¿En su defecto, la Administración debería de disponer en el mismo texto de la reforma la propuesta una excepción de esa unicanalidad y mantener de forma adicional una vía de denuncia directa ante la Auditoría Interna? c) ¿La conformación de un “Equipo de Trabajo Institucional” para la atención y valoración de las respectivas denuncias y recepción de informes preliminares, podría llegar a vulnerar el principio de confidencialidad? / d) ¿La participación vinculante de la Dirección Jurídica para presentar las respect ...

27/4/22, 14:08 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=263&cartelNo=20220302440&cartelSeq=00&cartelVersion=3103202… 1/9 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Luis Alonso Corrales Astúa Fecha/hora gestión 27/04/2022 09:56 Fecha/hora resolución 27/04/2022 13:43 * Procesos asociados Número documento 8072022000000085 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2022LN-000002-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros Descripción del procedimiento Servicios de seguridad y vigilancia por demanda para el Grupo INS. 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002022000000196 07/04/2022 17:02 MARCIAL ANDREY ALVARADO HIDALGO SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD ANONIMA 8002022000000195 07/04/2022 16:18 johan vargas mejias SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJIAS SOCIEDAD ANONIMA 8002022000000192 07/04/2022 15:18 ALLAN GUILLENMIRANDA Consorcio de Informacion y Seguridad S.A. 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previos 4. *Resultando I. Que el siete de abril de dos mil veintidós, las empresas CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A., SEGURIDAD ALFA S.A., y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJIAS S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República, mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la Licitación Pública 2022LN-000002- 0001000001 para la contratación de “Servicios de seguridad y vigilancia por demanda” para el Grupo INS. II. Que mediante el auto No. 8052022000000069 catorce horas con veintisiete minutos del diecinueve de abril del dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los ...

R-DCA-00406-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas veintisiete minutos del veintiocho de abril del dos mil veintidós.---- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GRUPO DR TRASLADOS en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN EXCEPTUADA No. 2021PP-000050-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS) para el “Servicio de Traslado Pacientes”; acto recaído a favor del CONSORCIO INNOVADORA MÉDICA; proceso de cuantía inestimable. ---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el día veinticuatro de febrero de dos mil veintidós, el Consorcio Grupo DR Traslados, interpone ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final del concurso de referencia. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y un minutos del veintiocho de febrero de dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida al Instituto Nacional de Seguros, en adelante el INS. Dicho requerimiento fue atendido mediante el oficio PROV-01020-2022, suscrito por parte de la Licenciada Carmen Lidia González Ramírez, en su condición de Jefa del Departamento de Proveeduría del INS, en la cual remite al Sistema Integrado de Compras Públicas, en adelante SICOP, para la consulta del expediente administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que mediante auto de las ocho horas veintinueve minutos del diez de marzo de dos mil veintidós, se concedió audiencia inicial a la Administración y al consorcio adjudicatario. Dichas audiencias fueron atendidas mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. ------ IV.- Que mediante auto de las once horas doce minutos del veintiuno de marzo de d ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 06629 20 de abril de 2022 DCA-1228 . Señor Luis Fenando Monge Salas Gerente General a.i. INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Correo electrónico: secretariasgerencia@grupoins.com Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado respecto a la contratación entre el Instituto Nacional de Seguros y sus sociedades subsidiarias instrumentales, ante la entrada en vigor de la Ley General de Compras Públicas. Nos referimos a su oficio No. G-00888-2022 de 28 de febrero de 2022, relativo al procedimiento que debe seguir el INS para la contratación con sus sociedades subsidiarias, a partir de la entrada en vigor de la Ley n° 9986. I.- Motivo de la Gestión. En el texto de la consulta se solicita criterio a esta Contraloría en relación con: 1. Si con fundamento en lo indicado por nuestra Dirección Jurídica, los contratos entre el INS y sus sociedades subsidiarias instrumentales pueden realizarse mediante una contratación directa, conforme la excepción que regula el artículo 3 inciso b) de la Ley n° 9986, o en su defecto, cuál sería el mecanismo de contratación que se debería emplear. 2. Se aclare si conforme lo expuesto por nuestra Dirección Jurídica el procedimiento especial establecido en el artículo 68 de la Ley n° 9986, resulta de aplicación para cuando el INS o sus subsidiarias decidan tercerizar los servicios auxiliares y de intermediación de seguros con una persona física o jurídica, es decir, ajena al grupo. 3. Se aclare si el método de contratación que determine esa Contraloría aplicaría para la contratación de servicios auxiliares directos e indirectos, conforme fue establecido en el año 2008 por la Superintendencia de Pensiones en su oficio PJD-026 del 27 de noviembre del 2008. 4. Se aclare si el método de contratación que determine esa Contraloría aplicaría para la contratación de servicios auxiliares vinculados directamente a la póliza, así como para servicios auxiliares de segur ...

R-DCA-00384-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y tres minutos del dieciocho de abril del dos mil veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DISEÑOS METALMECÁNICOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS para la “Adquisición del servicio de lavandería de ropa hospitalaria de uso en la red servicios de salud del INS”, acto recaído a favor de la empresa TDM AMBIENTAL SOCIEDAD ANÓNIMA, modalidad según demanda.------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticuatro de febrero del dos mil veintidós, la empresa Diseños Metalmecánicos Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0001000001 promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la adquisición del servicio de lavandería de ropa hospitalaria de uso en la red servicios de salud del INS.-------- II. Que mediante auto de las diez horas del veinticinco de febrero del dos mil veintidós, este órgano contralor solicitó a la Administración aportar el expediente del concurso. Dicha solicitud fue contestada por la Administración mediante el oficio PROV-00967-2022 del veinticinco de febrero del dos mil veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las trece horas del ocho de marzo del dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y ...

R-DCA-00373-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas treinta y un minutos del ocho de abril del dos mil veintidós.------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas DATASYS GROUP SOCIEDAD ANONIMA y SPC INTERNACIONAL SOCIEDAD ANONIMA en contra del acto de adjudicación de las partidas No. 1 y 2 del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2021PP-000062-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS) para la “adquisición de equipos y licencias de telecomunicaciones”; actos recaído a favor de las empresas COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANONIMA (partida No. 1) y DATASYS GROUP SOCIEDAD ANONIMA (partida No. 2); monto total para la partida No. 1 de US$299.337,00 y para la partida No. 2 de US$696.962,66. ------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el día dieciséis de febrero de dos mil veintidós, las empresas Datasys Group S. A. y SPC Internacional S. A., interponen ante este órgano contralor, recursos de apelación en contra del acto final de la licitación pública de referencia. ------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del veintidós de febrero de dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida al Instituto Nacional de Seguros, en adelante el INS. Dicho requerimiento fue atendido mediante el oficio PROV-00883-2022, suscrito por parte de la Licenciada Carmen Lidia González Ramírez, en su condición de Jefa del Departamento de Proveeduría del INS, en la cual remite al Sistema Integrado de Compras Públicas, en adelante SICOP, para la consulta del expediente administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que mediante auto de las diez horas once minutos del cuatro de marzo de dos mil veintidós, se concedió audiencia inicial a la Administración y a ...

CGR R-DCA-00363-2022 CONTRALORíA GENERAL DE LA REPÚBL|CA. División de Contratac¡ón Adm¡nistrat¡va. San José. a las catorce horas con diez minutos del cinco de abril del dos m¡l ve¡nt¡dós.------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DRA. GEOVANNA MEZA Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra de lo actuado por la Adm¡nistración en el trámite del CONCURSO 2022PP-000005-0001000001 promov¡do por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS para la contratac¡ón de servicios de odontología varias loca lidades. ---:- RESULTANDO l. Que el ve¡nt¡c¡nco de marzo del dos mil veintidós, la empresa Dra. Geovanna Meza y Asociados Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República un documento denom¡nado "Nulidad de exclusión de oferta en Expediente 2022PP-000005- OOOlOOOOOl SERVICIOS DE ODONTOLOGíA PARA VARIAS LOCALIDADES' ll. Que med¡ante auto de las nueve horas del treinta de marzo del dos mil ve¡ntidós, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente adminrstrativo del concurso mencionado. Dicha gestión fue atendida mediante el oficio PROV-O1549-2022 del treinta y uno de marzo del dos m¡l veintidós.------- lll. Oue la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes CONSIDERANDO l. HECHOS PROBADOS: de conformidad con la información que consta en el expediente del concurso en el S¡stema lntegrado de Compras Públicas (SICOP), se t¡ene por demostrado el srguiente hechos probado: 1) Oue el lnstituto Nacional de Seguros promovió el Concurso 2022PP-000005-0001000001 para la contratac¡ón de servic¡os de odontología varias local¡dades, y estableció la fecha de apertura de las ofertas para el 15 de marzo del 2022, lo cual se visualiza de la siguiente manera:----------- Conkolcxío Gcn rsl dc lo t.pÚbÚco I: (50ól 2501 8000, Fr (50ó) 2501 8lm C: controlorio.generol@cgr.go.cr hiip://www.cgr.go.crl Apdo. ll79 lmo, Soñ José. Coslo Rico ...

R-DCA-00351-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas treinta y cuatro minutos del cuatro de abril de dos mil veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS S.A. (ACOFI) en contra del acto de adjudicación dictado en la partida 118 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000007-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS para la “Adquisición de suministros bajo la modalidad según demanda”, recaído a favor de la empresa TALLER INDUSTRIAL MÉNDEZ Y SÁNCHEZ SOCIEDAD ANÓNIMA (por un monto de cuantía inestimable).----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el once de febrero de dos mil veintidós, la empresa Acondicionamiento de Oficinas S.A., (ACOFI) interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado dentro de la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las trece horas cincuenta y cuatro minutos del catorce de febrero de dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado; conforme con lo cual el Instituto Nacional de Seguros mediante oficio PROV-00758-2022 agregado al expediente de apelación, remitió para su consulta al expediente administrativo electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas.------------------ III.- Que mediante la resolución R-DCA-00196-2022 de las nueve horas cuarenta y nueve minutos del veinticinco de febrero de dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la apelante, y para que ofrecieran las ...

R-DCA-00344-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta minutos del primero de abril de dos mil veintidós. ------------- EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA EN RAZÓN DE LA CUANTÍA presentada por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANONIMA en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa DATASYS GROUP SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto final de la partida uno dictado dentro de la CONTRATACIÓN EXCEPTUADA No. 2021PP-000062-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS) para la “Adquisición de equipos y licencias de telecomunicaciones”; acto recaído a favor de la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANONIMA por un monto total para la partida No. 1 de US$299.337,00. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Datasys Group S. A., en fecha dieciséis de febrero de dos mil veintidós, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la partida No. 1 de la Contratación Exceptuada No. 2021PP-000062-0001000001, promovida para la “Adquisición de equipos y licencias de telecomunicaciones”; acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe S. A.-------------------------------------------------- II.- Que mediante el auto de las ocho horas veinte minutos del veintidós de febrero de dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso al Instituto Nacional de Seguros; requerimiento que fue contestado por medio del oficio PROV-00883-2022 del veintidós de febrero de dos mil veintidós, suscrito por la Licenciada Carmen Lidia González Ramírez, en su condición de Jefe de la Unidad de Proveeduría de la Administración licitante. -------------------- III.- Que mediante auto de las diez horas once minutos del cuatro de marzo de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia inicial a la Administraci ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N.°3983 8 de mayo de 2022 DJ-0471 Señor Gustavo Retana Calvo Auditor General Instituto Nacional de Seguros (INS) Ce: gretanac@grupoins.com Estimado señor: Asunto: Atención de consulta relacionada con la defensa legal de funcionarios y exfuncionarios del Grupo INS en procedimientos administrativos. I. OBJETO DE LA CONSULTA Se refiere este Despacho a su oficio n.° AU-00022-2022 de fecha 13 de enero del 2022 recibido en esta Contraloría General de la República el mismo día, mediante el cual establece consulta: “1. ¿Los costos de la defensa en procedimientos administrativos, sea ante la Contraloría General o ante la Superintendencia de Seguros o cualquier otro órgano externo, puede ser asumido por el Instituto Nacional de Seguros? 2. ¿Es aplicable al INS el artículo 177 bis de la Ley Reguladora del Mercado de Valores? 3. En caso de ser afirmativas las preguntas, ¿debería el INS recuperar del funcionario declarado responsable administrativamente, lo pagado para su defensa?” En este sentido, el Órgano Contralor mediante oficio n.° 1060 (DJ-0139) del 21 de enero del 2022 le previno remitir la posición de la Auditoría Interna en relación con las inquietudes planteadas con su respectivo fundamento. La citada prevención se cumplió mediante oficio n.° AU-00069-2022 del 25 de enero del 2022, en el que se indicó: “1. Posición de la Auditoría Interna // El criterio de esta Auditoría Interna es negativo sobre la procedencia que el Instituto Nacional de Seguros pueda asumir el costo de la defensa de sus funcionarios o exfuncionarios ante organismos como la Contraloría General de la República o las autoridades de regulación como la Superintendencia General de Seguros. // 2. Fundamento // Los fondos públicos que se han puesto bajo las facultades de administración de las entidades públicas, han de encontrarse orientados hacia la satisfacción de los fines que han sido legalmente asignados en cada una de ellas; de ahí que ...